Dnia 5 września 2025 r. do I czytania w komisjach skierowany został rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw. Projekt przewiduje szereg zmian m.in. wynikających z postępującej cyfryzacji procedur administracyjnych.
Projekt zakłada w szczególności możliwość złożenia wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy, zezwolenia na pobyt stały oraz zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE w postaci elektronicznej za pośrednictwem Modułu Obsługi Spraw („MOS”). Jak wynika z uzasadnienia do projektu ustawy
„wprowadzenie narzędzia, którym jest MOS, ma na celu przede wszystkim usprawnienie procedur związanych z legalizacją pobytu cudzoziemców w Polsce oraz wyeliminowanie zbędnych elementów tych procedur, które stanowiły obciążenie zarówno dla cudzoziemców, jak również dla urzędów wojewódzkich”.
Problemy związane z tzw. stemplem
Wydaje się, że jednym ze wspomnianych zbędnych elementów procedur legalizacyjnych jest sposób uzyskania tzw. stempla potwierdzającego złożenie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt, który umieszczany jest przez wojewodę w dokumencie podróży cudzoziemca. Stempel jest ważny, ponieważ potwierdza legalny pobyt cudzoziemca w Polsce, ale w aktualnym stanie prawnym można go uzyskać jedynie podczas osobistej wizyty w urzędzie. Tymczasem terminy wizyt najczęściej są bardzo odległe. W konsekwencji jakkolwiek cudzoziemiec formalnie spełnia wymogi do uzyskania stempla, tak jednocześnie musi na niego czekać.
Rezygnacja z tzw. stempla
Odpowiedzią na powyższy problem zdaje się być omawiany projekt ustawy, który zakłada m.in. zastąpienie stempla stosownym zaświadczeniem. Co ważne, zaświadczenie ma być doręczane za pośrednictwem MOS, a więc bez konieczności umówienia osobistej wizyty w urzędzie. To z kolei oznacza, że zaświadczenia powinny trafiać do cudzoziemców szybciej aniżeli stemple. Tyle teorii, pytanie jak cała procedura będzie wyglądać w praktyce i czy faktycznie omawiana zmiana realnie wpłynie na usprawnienie procedur legalizujących pobyt cudzoziemców w Polsce. Z pewnością omawiana zmiana pozostaje spójna z projektowaną możliwością składania wniosków o udzielenie zezwolenia na pobyt w postaci elektronicznej.